IL TURISMO IN ARGENTINA
Il turismo é attualmente uno dei settori piú dinamici dell’economia argentina. A partire dagli anni Novanta, si é registrato un rapido incremento di visitatori stranieri che ha trasformato l’Argentina in una delle mete favorite tra i paesi del Sudamerica; questa tendenza si é recentemente consolidata dopo la svalutazione del peso, che ha contribuito a rendere piú competitiva l’offerta turistica di questo paese, mentre lo sviluppo delle infrastrutture e dei servizi associati al settore ha consentito di sostenere questo trend positivo nel corso del tempo.
Dal punto di vista dell’ingresso di valuta straniera, l’industria turistica argentina si colloca al quinto posto tra i settori di esportazione (dopo le voci: soia e derivati, grassi e olii, carburante, cereali) con un flusso di introiti associati alla vendita di servizi turistici a visitatori stranieri che corrisponde a circa il 6,7% del valore delle esportazioni di beni e servizi. Le attivitá turistiche generano ogni anno in Argentina piú di 1.500.000 posti di lavoro, una cifra che corriponde a circa l’8% dei posti di lavoro complessivi. Da questo punto di vista il settore si colloca alle spalle dei settori commerciale e manifatturiero, alla pari del settore agro-alimentare dell’istruzione e delle pubbliche amministrazioni.
Tradizionalmente si riscontra a livello internazionale un forte riconoscimento della qualitá e della varietá delle attrattive turistiche di questo paese (si pensi, per esempio, alla Patagonia), la situazione attuale é in continua evoluzione e negli ultimi anni sia gli argentini che gli stranieri stanno sperimentando nuove opzioni all’interno dell’offerta turistica nazionale. Infatti, al di lá delle localitá di maggiore interesse come Buenos Aires, Cordoba, le cascate di Iguazú, il ghiacciaio Perito Moreno, la penisola di Valdés, i laghi di San Carlos de Bariloche, la Tierra del Fuego e le province della zona andina settentrionale (Salta e e Jujuy), si é registrato un forte incremento del numero di visitatori in aree definite “non tradizionali”, che spesso va di pari passo con lo sviluppo di nuove attivitá turistiche come, per esempio, il turismo rurale, le crociere al largo della costa atlantica, il turismo termale e gli sport estremi.
Il territorio argentino presenta inoltre una grande diversificazione geografica e climatica che rende possibile lo svolgimento di molteplici attivitá di natura turistica tutto l’anno. Il paese si estende su un’area di 2,8 milioni di km2 (escludendo i territori antartici) nella quale contrastano la Cordigliera delle Ande a ovest e le pianure orientali; anche il clima e l’altitudine variano in misura tale da potere offrire una molteplicitá di opzioni turistiche differenti. L’Argentina vanta inoltre una rete di parchi naturali che si estende su una superficie di 3.584.414 ettari.
Il settore turistico argentino é certamente un mercato che presenta molteplici possibilitá di sviluppo ed investimento come dimostra la continua espansione dell’offerta di infrastrutture turistiche. In base agli ultimi dati disponibili, il numero di strutture alberghiere e para-alberghiere presenti sul territorio nazionale ammonta a 10.021, con un totale di posti letto pari a 489.893. La tabella seguente riporta i dati relativi alla presenza di strutture alberghiere nel Paese, aggiornati al 2006:
Le strutture presenti possono essere suddivise in questo modo:
Nel biennio 2005-2007 sono stati investiti piú di 450 milioni di dollari nel settore alberghiero nella sola cittá di Buenos Aires. In meno di due anni sono stati costruiti nella capitale argentina 13 nuovi hotel e altrettanti hanno avviato i lavori di restauro e ammodernamento. Si assiste inoltre ad una sorta di decentralizzazione dell’offerta di strutture ricettive verso zone meno sfruttate; un esempio di questa tendenza é l’intensa attivitá di costruzione avviata e in parte giá realizzata nel quartiere di Puerto Madero (tra i tanti sono presenti in questo quartiere un hotel della catena Hilton e uno della catena Sofitel).
Il testo che regola lo svolgimento delle attivitá turistiche sul territorio argentino é la “Ley Nacional de Turismo” (n. 25.997; www.turismo.gov.ar/esp/menu.htm), mentre la legge n. 18.828 stabilisce i requisiti minimi di cui devono essere in possesso le strutture destinate all’alloggiamento dei turisti. Inoltre il Governo argentino ha predisposto un sistema di incentivi di natura finanziaria: secondo le informazioni dell’ente esecutore, il Banco de la Nación Argentina, vengono concessi prestiti alle aziende turistiche straniere presenti nel paese per un importo variabile dal 50 al 70% dell’ammontare totale dell’investimento, a condizione che siano giudicate solventi. Il tasso di interesse applicato a tali prestiti é di circa il 12% e il periodo di rimborso varia dai 3 ai 10 anni, a seconda del tipo di progetto (per maggiori informazioni si veda anche: www.bna.com.ar/pymes/py_creditos.asp). Incentivi di natura tributaria (esenzioni e differimenti di imposta) sono inoltre previsti da talune province.
Le autoritá argentine hanno iniziato, nel corso degli ultimi anni, a guardare con maggiore attenzione alle tematiche relative allo sviluppo del settore turistico. Nel 2005 é stato presentato il Piano Strategico per il Turismo Sostenibile 2006-2016 (PFETS), che nasce dalla concertazione tra il settore pubblico e quello privato e prevede una strategia ad ampio raggio volta ad abbracciare diversi aspetti relativi allo sviluppo di tale industria, che vanno dal potenziamento dell’offerta, allo sviluppo della qualitá dei servizi, al marketing territoriale, fino alla raccolta e gestione dei finanziamenti.
In particolare, il PFETS prevede la pianificazione concertata dell’investimento pubblico unitamente ad una serie di incentivi destinati a stimolare l’investimento privato: il valore complessivo di tali stanziamenti pubblici dovrebbe raggiungere i 553 milioni di pesos annui (circa 155,7 milioni di euro), destinati per la maggior parte all’ampliamento ed al potenziamento delle infrastrutture turistiche (490 milioni). Il Governo ha inoltre previsto lo stanziamento di 10 milioni di pesos annui per sviluppare progetti puramente turistici, ai quali si aggiungono 3 milioni provenienti dagli enti locali e 27 milioni che si prevede siano reperiti presso fonti private di origine nazionale ed internazionale. Infine, il Piano prevede uno stanziamento annuale di 20 milioni destinato alle attivitá di promozione del turismo e di marketing territoriale e di 3 milioni per la gestione e la tutela dei parchi nazionali e delle aree protette.
Nell’ambito del PFETS nel 2007 é stata inaugurata la prima “Agencia de desarrollo turístico e Incubadora de Empresas” con sede nella cittá di Concepción, nella provincia di Tucumán. Si tratta della prima agenzia di sviluppo turistico locale a gestione partecipativa pubblica e privata ed é una sorta di esperimento volto a favorire la pianificazione turistica e ad attrarre investimenti nel settore. Nel caso l’esperimento funzioni é in previsione la creazione di una rete di agenzie di questo tipo in tutto il Paese.