PANORAMA GENERAL DE LA ACTIVIDAD DE LA
COOPERACION ITALIANA EN BOLIVIA
La cooperación italiana está presente en Bolivia desde 1986, fecha en la cual se suscribió por primera vez el acuerdo de Cooperación técnica entre los Gobiernos de Italia y Bolivia.
El acuerdo a grandes rasgos comprende la asistencia técnica y financiera del Gobierno Italiano para ayudar a Bolivia a salir del subdesarrollo.
Los instrumentos sobre los cuales se basan las actividades de cooperación que se efectúan actualmente en Bolivia son los siguientes:
- Cooperación bilateral indirecta, que se traduce en proyectos efectuados por las ONG's italianas presentes en Bolivia, que desde hace más de 15 años vienen efectuando sus labores en todo el territorio boliviano. Las Ong's italianas actualmente presentes en Bolivia con proyectos de gran impacto son: COOPI, COSV, ACRA, Ricerca e Cooperazione, MLAL, GVC, CELIM, con financiamiento de la Dirección de Cooperación al Desarrollo Italiano. Los proyectos que llevan a cabo las mencionadas ONG's son sobre todo en los sectores de salud, desarrollo rural, microcrédito, educación, fortalecimiento institucional, agropecuaria y turismo.
- Cooperación Bilateral Directa, en este caso el Ministerio de Relaciones Exteriores italiano a través de la oficina de Cooperación al Desarrollo interviene directamente en el País, con proyectos de gran envergadura y administra directamente los fondos así como las actividades que se llevan a cabo dentro de la iniciativa. Actualmente se está realizando un proyecto a gestión directa, que empezó en el 1997 y que ahora se encuentra en su tercera fase; se trata del proyecto “Apoyo al Desarrollo del Sistema Socio Sanitario del Departamento de Potosì”. Este proyecto en su primera fase vio la reconstrucción del Hospital “Daniel Bracamonte”, con un monto de alrededor de 3 millones de dólares. En la segunda fase, con un financiamiento de 2,5 millones de dólares, se equipó el Hospital y se capacitó el personal, para poder llegar a una real sostenibilidad. La tercera fase dispone de un financiamiento de alrededor de 6 millones de dólares; para los objetivos del proyecto, consultar la sección “Actividades”.
Un segundo ejemplo actual de este tipo de cooperación es la aprobación (julio 2006) por parte del Ministerio Italiano de Relaciones Exteriores - Dirección para la Cooperción al Desarrollo, del Proyecto Misicuni II, por un financiamiento de 25 millones de euros; el proyecto permitirá la realización de una presa de 85 mt, una linea de aducción y una planta de potabilización, garantizando a las poblaciones del Valle de Cochabamba agua potable, agua de riego y energía electrica.
- Cooperación multilateral, que se caracteriza por proyectos que son llevados a cabo principalmente por las siguientes agencias: FAO, UNODCCP, PNUD, UNICEF, para que los proyectos hagan uso de conocimientos de las respectivas agencias en el país además de sus respectivas potencialidades en las áreas de intervención.
- Cooperación científica - Interuniversitaria, que apoya al intercambio de docentes universitarios de Italia y Bolivia para la capacitación y organización de cursos de actualización en diferentes áreas.
- Becas, que son concedidas sea por la Dirección Cultural que por la Dirección de Cooperación, principalmente en los sectores de la medicina, arquitectura (restauración de monumentos), derecho y agronomía.
PRINCIPALES SECTORES
Los sectores prioritarios y de intervención en la actualidad para la cooperación italiana son los siguientes, es necesario recalcar que los proyectos de cooperación no necesariamente abarcan un sector, sino que abarcan diversos sectores en su conjunto:
- Salud: “Apoyo al Desarrollo del Sistema Socio Sanitario del departamento de Potosì”, "Programa sanitario para el reforzamiento y consolidación de la gestión sanitaria en la región de Beni", "Definición y aplicación de modelos de comunicación en el campo de la salud y sistemas informativos sanitarios", "Creación de una red regional andina de Centros de salud materno-perinatal", "Proyecto de formación del personal técnico, de refuerzo y desarrollo de los laboratorios de análisis clínico de las estructuras sanitaria en el Chaco boliviano".
- Fortalecimiento institucional: "Proyecto para la formación de la mujer aymara y quechua en las gestiones políticos administrativas y de desarrollo productivo de la comunidad rurales de Cochabamba".
- Educación: "Proyecto de cooperación Universitaria - Universidad Nacional Siglo XX".
- Desarrollo rural: "Proyecto de desarrollo rural - Valle Araca", "Proyecto de desarrollo rural en Santa Cruz, zona Villa primero de mayo", "Proyecto de desarrollo integral en las sub-centrales de Huayñacota y Copapugio", " Tarija: micro-cuencas, forestación y cultivación de la tuna cochinilla para el mejoramiento del desarrollo socioeconómico del calle central".
- Microcrédito: "Apoyo al movimiento cooperativo de los productores de la región de los Yungas - Caja de ahorro y crédito y centros de servicio".
- Protección a la niñez: "Proyecto de defensorías de la niñez y adolescencia en la ciudad de El Alto" (en fase de aprobación).
- Seguridad alimentaria: "I y II Acuerdo de ayuda alimentaria" en apoyo al Programa nacional de asistencia y niños y niñas menores de 6 años.
- Agropecuaria: "Apoyo a los criadores del Sud de Potosí para valorizar el aprovechamiento sostenible de la llama".
- Infraestructura: Tramos carreteros: Toledo - Ancaravi, San Miguel de Huachi - San Juan de Cotapata. Presa, línea de aducción y planta de potabilización en el Valle Misicuni
Todos los sectores anteriormente mencionados cuentan siempre con componentes transversales como son los temas de género, medio ambiente y etnias.
PRINCIPALES PROYECTOS
Los principales proyectos que viene ejecutando la Cooperación italiana son como ya ha sido mencionado anteriormente el Proyecto “Apoyo al Desarrollo del Sistema Socio Sanitario del departamento de Potosì”, el financiamiento para la dotación de agua a la ciudad de Cochabamba con el múltiple proyecto "Misicuni", y el apoyo en infraestructura carretera que se está gestionando para apoyar las redes viales en Bolivia, sobre todo con la construcción del tramo Toledo - Ancaravi que formará parte del corredor bi-oceánico e incrementará las exportaciones de Bolivia como así también el flujo vehicular por el país, dentro de este mismo sector se está apoyando también a incrementar los caminos vecinales como es San Juan de Cotapata - San Miguel de Huachi en los Yungas de La Paz, a través de la agencia de las Naciones Unidas (UNODCCP).
También se está ejecutando el II Programa de ayuda alimentaria a Bolivia, con la donación de alimentos (quinua, pasta, aceite, maíz, trigo y harina) como apoyo a la ejecución del "Programa Nacional de Asistencia a niños y niñas menores de 6 años" - PAN que a su vez apoyará en este II Programa al Instituto Psiquiátrico de la ciudad de Sucre, al "Programa de ayuda a niños y adolescentes de y en la calle" (gestionado por el Despacho de la Primera Dama), por un monto aproximado de 1.5 millones de dólares.
Se destacan también las iniciativas que vienen llevando a cabo las ONG's italianas en el país, que abarcan diferentes sectores y se encuentran presentes en todo el territorio nacional, ejecutando las siguientes iniciativas: Desarrollo rural, modelos de comunicación en salud, proyectos sanitarios, educación, capacitación , fortalecimiento institucional, apoyo al micro crédito, construcción de represas, turismo, sector agropecuario, etc.
Dentro de lo que respecta el desarrollo alternativo, con el apoyo de las oficinas de la UNDP se está apoyando la realización de tres proyectos : Manejo, uso y conservación de recursos forestales en el trópico de Cochabamba y en las zonas de transición de los Yungas de La Paz, Articulación del desarrollo alternativo con el sistema nacional de panificación y Formación y promoción de microempresas como soporte a la estrategia de reducción de coca en el trópico de Cochabamba. Conjuntamente con la FAO se ha realizado el proyecto para la conservación y el desarrollo participativo en la cuenca del Piraí y se espera en el transcurso del presente año concretar otros nuevos proyectos.
Italia también realiza contribuciones a UNICEF, es así que se otorga 1.500.000 $us al Programa regional de PROANDES y entre los planes futuros de la cooperación, se espera poder dar inicio a las actividades de un programa de defensorías para la niñez y adolescencia en la ciudad de El Alto.
Asimismo, Italia no ha sido indiferente a los desastres ocasionados por la torrenciales lluvias ocurridas sea durante el año 2001 que a inicios del 2002, para los cuales fueron destinados 491.000 $us, para el proyecto de rehabilitación de viviendas destruidas y 100.000 euros para la creación de un fondo de reposición de capital, ambos proyectos dirigidos por el PNUD.
Apoyo al Desarrollo del Sistema Socio Sanitario del Departamento de Potosí”
El proyecto está ahora en su tercera fase, recién extendida; se propone de apoyar el mejoramiento del sistema socio – sanitario de todo el departamento, integrando la asistencia realizada por el tercer nivel de atención y reduciendo las carencias de los servicios de salud, a través de actividades que tienen como objetivo la calidad de los servicios clínicos, el fortalecimiento de la red de los servicios de salud, el enfoque de la interculturalidad, la asistencia a las políticas para los menores y la construcción y reforma curricular de la Facultad de Ciencias de Salud.
Las actividades más importantes realizadas en el 2006:
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Obras de ampliación y adecuación de unas estructuras del Hospital; adquisición de equipamiento médico;
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Seminarios y actividades finalizadas a la reglamentación de la medicina tradicional;
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Comienzo de la construcción de un centro de salud de 1º nivel en el barrio de San pedro en Potosí;
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Apoyo a la comunidad minera del cerro rico con el financiamiento de la red de emergencia y la formación del personal de primer auxilio;
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Realización del II Postgrado en Salud Intercultural;
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Creación de la Biblioteca de Medicina Intercultural y publicación de obras científicas de medicina y de medicina tradicional; creación del portal web sobre la Salud Intercultural;
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Creación de una base de datos sobre la Niñez y la Adolescencia abandonada en el Departamento de Potosí;
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Publicación de la Licitación para la Construcción de la Facultad de Ciencias de Salud – FCS;
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Reestructuración y equipamiento de unos laboratorios profesionales unidos a la estructura receptiva para adolescentes abandonados del Hogar “10 de Noviembre”.
Notas legales
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