LEGISLACION RELATIVA AL COMITES Y AL C.G.I.E.
EL CONSEJO GENERAL DE LOS ITALIANOS EN EL EXTRANJERO (C.G.I.E.)
Insituido por la Ley del 6 de noviembre de 1989, N. 368 (modificada por la Ley del 18 de junio de 1998, N. 198), y reglamentada con el D.P.R. (Decreto del Presidente de la República) del 14 de setiembre de 1998, N. 329, el CGIE desempeña actividades consultivas para el Gobierno sobre los grandes temas de interés para los italianos en el extranjero. El Consejo representa el primer paso en el proceso de desarrollo de la "participación" activa en la vida política del país de parte de las colectividades italianas en el mundo y constituye el organismo esencial para su conección permanente con Italia.
El Consejo General de los Italianos en el Extranjero se reune a nivel de Asambleas Plenarias, Comisiones Continentales y Comisiones por Temas. Está conformado por 94 miembros, 65 de los cuales son elegidos directamente por los italianos en el extranjero cada cinco años a través de Asambleas electorales locales (las últimas elecciones tuvieron lugar en junio del 2004, sobre la base de una Repartición geográfica definida por un Decreto del Ministro de Relaciones Exteriores del 4 de mayo de 2004). Adicionalmente a los miembros elegidos, se agregan otros 29 miembros nombrados con Decreto del Presidente del Consejo de Ministros, tras la designación de parte de las Asociaciones nacionales para la emigración, de los Partidos con representación parlamentaria, de las Organizaciones sindicales y de los Patronatos más representativos.
El Presidente del CGIE es el Ministero de Relaciones Exteriores, mientras que son elegidos los cargos de Secretario General (que convoca a la Asamblea Plenaria y al Comité de Presidencia, dirige los trabajos y ejecuta las decisiones tomadas); de los cuatro Vice Secretarios Generales de las tres áreas geográficas (Europa y el Norte de Africa; América Latina; Países no europeos de habla inglesa) y por el grupo de los miembros nombrados por el Gobierno; y del Comité de Presidencia (conformado por 17 miembros), que se reune por lo menos seis veces al año. Durante las dos Asambleas Plenarias anuales, el CGIE, organismo consultivo, examina los problemas de las comunidades italianas en el extranjero, formula opiniones, propuestas y recomendaciones en materia de iniciativas legislativas o administrativas del Estado o de las Regiones, acuerdos internacionales y normas comunitarias relativas a las comunidades italianas en el extranjero. En particular, el CGIE expresa su opinión obligatoria sobre las orientaciones del Gobierno sobre las siguientes materias: financiaciones en favor de la comunidades en el extranjero; programas a largo plazo y su financiación sobre la política escolar, la formación profesional y la tutela social y de prevención social; criterios para la financiación de contribuciones para asociaciones nacionales, patronatos, entidades de formación profesional, organismos de prensa y de información; programas radiales y de televisión para las comunidades en el extranjero; líneas de reforma de los servicios consulares, escolares y sociales.
COMITE' DE LOS ITALIANOS EN EL EXTRANJERO (COM.IT.ES.)
Instituido con la Ley No. 205/1985, los Com.It.Es. son organismos representativos de nuestra colectividad, elegidos directamente por los italianos residentes en el extranjero en cada una de las Circunscripciones consulares donde residen por lo menos 3.000 ciudadanos italianos; en realidad también donde residen menos de 3.000 ciudadanos italianos, los Comités pueden ser nombrados por la Autoridad Diplomático-consular.
Las normas sobre los Com.it.Es han sido profundamente renovadas con la Ley del 26 de octubre de 2003, N. 286 y con el D.P.R. (Decreto del Presidente de la República) del 29 de diciembre de 2003, N. 395 (Reglamento). Entre las numerosas novedades, se señala en primer lugar la introducción del voto por correspondencia en la elección de los Comités; la Ley se hace referencia a los procedimientos previstos por la Ley del 27 de diciembre de 2001, N. 459; por lo tanto, la base electoral es la misma que aquella contemplada para las elecciones de los representantes en el Parlamento nacional.
Los Com.It.Es están conformados por 12 o por 18 miembros, dependiendo si éstos son elegidos en Circunscripciones consulares con un número menor o mayor a 100.000 conciudadanos residentes, según como resulten de la Relación actualizada utilizada para elegir a los representantes para el Parlamento nacional. El Comité, una vez elegido, puede decidir posteriormente de nombrar a 4 o 6 miembros, ciudadanos extranjeros de origen italiano.
Un elemento particularmente novedoso es el dispuesto por el Art. 1, inciso 2, de la Ley N. 286/2003, que define por primera vez a los Com.It.Es. como "organismos de representación de los italianos en el extranjero en las relaciones con las representaciones diplomático-consulares"; de tal manera, valoriza su rol, tanto con relación a la colectividad italiana de la cual son su expresión, como con la Autoridad consular. La nueva ley enfatiza, en efecto, las estrechas relaciones de colaboración y cooperación que deben instaurarse entre la Autoridad consular y los Comités, también a través del "regular flujo de información".
Con respecto a sus funciones, los Com.It.Es, también a través de estudios e investigaciones, contribuyen a individuar las exigencias de desarrollo social, cultural y civil de la colectividad en referencia; atención particular es asegurada a la participación de los jóvenes, a la igualdad de oportunidades, a la asistencia social y escolar, a la formación profesional, al sector recreacional, al deporte y al tiempo libre.
Los Comités son llamados a cooperar con la Autoridad consular en la tutela de los derechos y de los intereses de los ciudadanos residentes en la Circunscripción consular. Después de las elecciones de marzo de 2004, en la actualidad operan 126 Com.It.Es, esparcidos en 38 países: 69 de los cuales en Europa, 23 en América Latina, 4 en Centroamérica, 16 en América del Norte, 7 en Asia y 7 en Africa.