SECTOR AGROALIMENTARIO

1.    EL TERRITORIO
 

La particular configuración orográfica de España, su condición peninsular y su posición geográfica expuesta a la influencia atlántica y mediterránea, han dado vida a una relevante diversidad de agroclimas. Se pueden clasificar tres ámbitos agroecológicos: atlántico-húmedo, con exceso anual de humedad; el mediterráneo seco, con déficit anual de humedad y verano muy seco; el semiárido, con un número de meses áridos igual o superior a la mitad del año;

2.    LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
 

Las hectáreas de suelo cultivado en España alcanzan los 18.3 millones, equivalente al 36% del territorio nacional. Los cultivos van desde especies propias del clima templado, hasta especies tropicales (kiwi, piñas, papayas, litchi, etc.) pasando por cultivos típicos mediterráneos (viñedo, olivo, hortalizas, etc.). La producción hortofrutícola cubre casi la mitad de la producción agrícola española, con una gran diversidad de productos, (patatas, espárragos, tomates, fresas, pepino, ajo, zanahoria, melón, cebolla, alcachofa, etc.) muchos de los cuales se destinan a la exportación. El porcentaje de las principales producciones vegetales (datos de 2004) se reparte de la siguiente manera: cereales (20,50%), fruta (20,40%), hortalizas (29,70%), aceite de oliva (11,40%), plantas industriales (5,50%), vino y mosto de uvas (4,80%), otros (2,80%), plantas forrajeras (2,50), patatas (2,40%).
En España (datos de marzo 2005) encontramos 90 marcas con denominación de origen DOP e IGP para productos agroalimentarios, 63 para el vino y 8 para las bebidas alcohólicas, más 42 vinos de la tierra. Además existen 3 productos que cuentan con el distintivo ETG (Especialidad Tradicional Garantizada): jamón local (jamón serrano), leche de granja y dulces de mazapán.
España se ha convertido en una potencia mundial en cultivos transgénicos. En 2004 la superficie cultivada con maíz modificado genéticamente Bt ha crecido un 80%. Es el único país de la Unión Europea que tiene tierras plantadas con semilla modificada genéticamente para uso comercial.  

Producción sector agricola	Producción vegetal	Produc. animal	Pib (%) que corresponde al sector agrícola
43,008	26,608	14,628	3.0 %

Calculados en millones de euros a precios de mercado (2004)

3.    LA GANADERÍA Y LA INDUSTRIA FARINÁCEA

 

En España existen 21 millones de hectáreas destinadas a la ganadería de distintas especies animales.
Los subsectores relacionados con la ganadería (industria cárnica, lechera y alimentación animal) contribuyen al PIB español con un total de 30.000 millones de euros (datos del 2004), que a su vez corresponden al 40% de la cuota sobre el PIB español del sector agrícola. Además de la ganadería, los sectores más importantes en la industria agroalimentaria española son los de la fabricación de pan y galletas, las conservas vegetales, el sector oleícola y el vinícola. Estos cuatros subsectores producen cada uno aproximadamente 5.000 millones de euros, es decir, más de 20.000 millones en total (datos del 2004). 

ÁREAS GEOGRÁFICAS	PRODUCCIÓN AGRO ALIMENTARIA
MESETA	Cereales	Patatas	Remolacha
SUR	Olivo	Hortalizas	Pastoreo invernal	Porcino extensivo
VALLE DEL EBRO	Vid	Frutas	Porcino intensivo
CORNISA CANTÁBRICA	Leche	Bosques	Ganadería extensiva
LEVANTE	Cítricos	Frutos secos	Ovino	Caprino

  

  

4.    LA INDUSTRIA AGROALIMENTARIA  

 

El análisis por grandes grupos de productos evidencia que sólo el sector agroalimentario presenta un saldo comercial activo para España que, en 2004, ha superado los 1.410 millones de Euros, con una aportación al PIB de casi el 20% del total.  

La industria agroalimentaria es uno de los subsectores del mundo rural más importantes, con una producción bruta que ha alcanzado los 65.075 millones de Euros en 2004, unas exportaciones de 13.109 millones de Euros y ha dado empleo de forma directa a 430.275 personas.
El número de empresas dedicadas a la industria agroalimentaria española ha sido de 32.586 en 2004. La estructura del sector se caracteriza por un elevado nivel de automación y el porcentaje de empresas con más de 50 empleados no supera el 5%.

La industria agroalimentaria desempeña un importante papel en el conjunto del sector industrial español. De hecho, representa el 16,87% de las ventas netas de productos, el 19,57% del consumo de materias primas, el 13,45% del empleo industrial, el 12,82% del valor añadido, el 11,71% de los costes de personal y el 11,80% de la inversión en materiales productivos.   

           

Sector	Ventas producto	Porcentaje  empleados
Industria cárnica	21,18%	20,01%
Industria láctea	10,53%	7,21%
Alimentación animal	9,51%	4,07%
Vino	7,76%	5,86%
Aceites  y Grasas	7,42%	3,55%
Pan y pastelería	7,20%	23,52%
Conservas vegetales	6,95%	8,52%
Industria pesquera	4,19%	6,11%
Farináceos	3,51%	2,02%

La industria agroalimentaria es  esencialmente rural: el 52% de los establecimientos industriales se encuentra en municipios con menos de 10.000 habitantes y un 37%, en municipios con menos de 5.000 habitantes. En el periodo 1995-2002, la utilización por parte de los agricultores de pólizas de seguros  pasó de un 22% a un 35%. El total de las empresas alimenticias, cuyo sistema de seguros o de gestión de la calidad según las Normas ISO 9000 ha sido certificado en España, es de 1.443 (datos 2002).

  

5.    LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES CENTRALES

 

Las instituciones españolas involucradas directamente en la gestión del sector agrícola nacional son las siguientes:
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (www.mapya.es).
La Secretaría General de Agricultura y Alimentación planifica y elabora, en las materias de su competencia, la normativa estatal, la cooperación con las comunidades autónomas y la coordinación entre los órganos colegiales que forman parte del sector agrícola y de desarrollo. Ejerce las funciones atribuidas al Ministerio en materia de producción agrícola, mercados agrícolas y ganadería, sanidad animal y vegetal, industria y mercados alimentarios, participa en la política de investigación agraria y alimentaria.
La Subsecretaría de Agricultura Pesca y Alimentación asiste el Ministerio en las actividades de control del departamento, preparación de las conferencias sectoriales, dirección de los proyectos ministeriales, mantenimiento de las relaciones entre las organizaciones profesionales y otras entidades del sector agrícola, alimentario y pesquero. Se ocupa de las relaciones entre el departamento y las Comunidades Autónomas, promueve y desarrolla las funciones de cooperación y las relaciones internacionales, gestiona el área económica y patrimonial del Ministerio.
La Secretaría General de Pesca Marítima planifica y controla la política en lo que se refiere a la pesca marítima (comercialización de productos de la pesca, etc.), desarrolla y promueve la investigación en el sector pesquero, participa en los acuerdos de la Unión Europea en lo que se refiere a las zonas y a las modalidades de pesca.

Ministerio del Medio Ambiente (www.mma.es).
Sectores en los que interviene: protección, defensa y control del territorio público marítimo-terrestre. Protección y concesión del agua. Bioseguridad, calidad e impacto ambiental. Protección y promoción de la naturaleza en general y de los Parques Naturales en particular, colaboración con el Instituto Nacional de Meteorología.

Ministerio de Economía y Hacienda  (http://portal.minhac.es/Minhac/Home.htm ). Entre las funciones realizadas por este Ministerio las más relevantes para el sector agroalimentario son la defensa de la competencia, financiaciones internacionales, el estudio de los indicadores económicos, la gestión de los fondos de la Unión Europea, las financiaciones territoriales.  

Agencia Española de Seguridad Alimentaria (www.aesa.msc.es/aesa/web/AESA.jsp ).
Es un órgano autónomo, adscrito al Ministerio de Sanidad y Consumo, que tiene como objetivo el de garantizar el más elevado grado de seguridad alimentaria y promover la salud del ciudadano, disminuyendo los riesgos de enfermedades transmitidas por los alimentos, garantizando la eficacia de los sistemas de control alimentarios y favoreciendo el aumento del consumo de los alimentos sanos.
  
Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (www.inia.es/sapportal/guest/guest ).
Es un órgano publico de investigación que se ocupa de la investigación, desarrollo e innovación en el campo de la agricultura, alimentación, forestal y medio ambiente social.
  

6.    LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

  

Las Comunidades Autónomas se constituyeron en virtud del Título VIII de la Constitución de 1978.
Las Comunidades Autónomas tienen importantes competencias en cuanto a planificación del territorio, desarrollo económico, agricultura, medioambiente y cultura. En todas las materias que no sean de competencia exclusiva del Estado central, las Comunidades Autónomas, en base al propio estatuto, ejercen las funciones legislativas y ejecutivas. Las leyes de las Comunidades tienen la misma categoría de las estatales, y todo conflicto entre las unas y las otras tendrá que ser resuelto por el Tribunal Constitucional.
En el sector agrario estas competencias están presentes en los siguientes ámbitos: reforma y desarrollo agrario, administración local, agricultura, transporte, pesca, ganadería, protección de la flora y fauna, centros nacionales de selección y reproducción animal, laboratorios agrarios y sanitarios, semillas y plantas, defensa contra fraudes y calidad alimentaria, transformación agroalimentaria, gestión del fondo de garantía agraria (FEOGA), denominación de origen, pesca en agua internas, mariscos, formación náutica, participación en la actividad de las Cámaras Agrarias, extensión y capacidad de los terrenos cultivables, industrias y comercialización de productos agroalimentarios. 

7.    ASOCIACIONES Y FEDERACIONES DE AGRICULTORES

El panorama de las asociaciones puede clasificarse en cuatro grandes categorías: reivindicativas, económicas, corporativas y profesionales. 

Las organizaciones representativas (organizaciones profesionales agrarias, asociaciones sectoriales, federaciones de cooperativas). Están especializadas en la representación y en la defensa de los intereses agrarios (tanto de los agricultores como de las cooperativas), orientando sus actividades hacia la formación y desarrollo de la política agraria a nivel europeo, nacional y regional. Las organizaciones profesionales (entre las que cabe destacar los sindicatos agrarios Asociación Agraria Jóvenes Agricultores -ASAJA, coordinadora de organizaciones de Agricultores y Ganaderos -COAG y la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos –UPA), y las federaciones de cooperativas (representadas en España por la Confederación de Cooperativas Agrarias de España- CCAE, que reagrupa a la mayor parte del cooperativismo agrario español) son los ejemplos más significativos de estas organizaciones.                   

Las Asociaciones de tipo Cooperativistico (Cooperativas, Sociedades Agrarias de Transformación, Organizaciones y Grupos de Productores Agrícolas). Están orientadas al desarrollo de actividades relacionadas con la producción, la comercialización o la prestación de servicios a los propios asociados. Según los datos del 2001 (en el libro Blanco de Agricultura), son 3.926 las cooperativas presentes en España. Su importancia social se refleja en el hecho de que el 85% de las utilizaciones agrarias están ligadas al movimiento cooperativo (comercialización de la propia producción a través de las cooperativas y adquisición en forma colectiva de las inversiones que se necesitan).

-Las Asociaciones corporativas
Cámaras Agrarias, constituidas con el Real Decreto 1336/1977, son entidades de derecho público, con personalidad jurídica propia y estructura democrática. Están presentes en cada provincia española y ejercen su poder de conformidad con las disposiciones de ley y sólo en un determinado ámbito territorial. Pueden ser órganos consultivos de la Administración pública, realizando investigaciones y estudios de sector. Realizan las funciones delegadas por la Administración pública.  El 11 de febrero de 2004 el Consejo de Ministros ha aprobado un Proyecto de Ley con el cual se deroga la ley de base del régimen jurídico de las Cámaras Agrarias del 1986, que actualmente se encuentra en trámite parlamentario.    

Comunidades de Riego, instituciones milenarias con personalidad jurídica propia, son agrupaciones de varios propietarios de zonas de riego que se unen por ley para la administración autónoma y común del agua pública, sin ánimo de lucro. La mayor parte del sistema de riego español está agrupado en estas Comunidades, clasificadas en el 2001 en 7.196 unidades.  

Consejo Regulador para la Denominación de Origen con la finalidad de garantizar la calidad de determinados productos, según su lugar de procedencia o a su elaboración .

-Las organizaciones interprofesionales agroalimentarias (19 reconocidas).
Constituidas por organizaciones representativas de empresarios en la producción, transformación y comercialización de un sector o producto que pertenece al sistema agroalimentario.
Algunos ejemplos: ASICI (Asociación Interprofesional Del Cerdo Ibérico); OIVPR (Organización Interprofesional Del Vino De Rioja); ÍNTER ATÚN (Organización Interprofesional Del Atún); INLAC (Organización Interprofesional Láctea); INTEROVIC (Organización Interprofesional Del Atún); INLAC (Organización Interprofesional del Ovino y Caprino De Carne); INCERHPAN (Organización Interprofesional Agro alimentaria De Cereales Panificables y Derivados);

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